bob综合平台登录-评论|中国推进节能降耗的具体措施有哪些?


本文摘要:作者:兰州能源商务中心节能减排跨部门工作组创新能源定价机制是整个能源创新的重点。

作者:兰州能源商务中心节能减排跨部门工作组创新能源定价机制是整个能源创新的重点。目前,我国能源定价机制不完善,能源价格水平和定价机制没有完全市场化,能源价格中没有反映能源的内部和外部成本,导致了低成本能源消费的现状。

因此,要理顺能源价格体系,就要加强对能源消费税可行性的研究。在企业所得税、增值税、消费税和关税等方面给予节能企业和节能产品一定的优惠。

引导国家政策性银行为节能项目提供贴息贷款,引导商业银行投资节能领域。鼓励地方政府建立节能增长专项资金(或称专项资金),支持节能技术研发和推广、节能项目示范及相关能力建设。加快能源结构和产业结构调整煤炭是中国能源生产和消费的主要能源,约占中国能源总量的70%。

由于长期以来能源结构以煤炭为主,不仅造成我国能源效率低、经济效益差,尤其是高能耗行业,而且对生态状况产生严重影响。因此,以煤为主的能源结构不利于实现经济、能源和形势的协调发展。从经济结构来看,工业能耗占全社会能耗的70%。

能源消耗的增加主要体现在钢铁、煤炭、石油和电力等行业。在工业方面,高耗能行业比重过大,高技术和低耗能行业比重偏低。

目前,中国八大高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%,这八大行业的能耗占工业部门总能耗的73%。因此,调整产业结构是降低中国能源消耗的最有效途径。建立节能激励机制,加大节能投入,必须依靠国家差别化能源价格政策,制定用能部门超能耗限额用能措施。制定根据发电煤耗确定上网电价和电量的政策。

鼓励使用节能环保的小排量汽车,制定有利于节能汽车增长和使用的优惠政策。建立节能激励机制,对在节能科技研究开发中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,对典型节能企业实行税收等方面的优惠政策。据测算,“十一五”期间实施的十大重点节能项目每年需要新增1000多亿元。

但总的来说,用于这项投资的资金量还是有限的,资金缺口很大。重点节能项目和示范项目、节能产品和技术推广、节能治理能力建设等无法获得必要的资金支持。因此,相关部门也应加大投入,确保节能项目的顺利实施。

建立和完善有效的节能治理体系,推进节能降耗政策,增加政府节能治理人员和社会节能服务机构。进一步推进能源治理、能源服务、能源监测监控系统能力建设,实施重点用能企业能效测评和通报制度,构建相对完整的能源统计体系。

政府应明确界定主要行业节能的目的,并提前公布。监控一些高耗能企业的能耗。督促各地制定阶段性节能目标,下达《节能目的责任和评价考核实施方案》,严格执行固体资产投资项目节能评估和审查制度。

跟踪、引导和约束关键耗能环节
基于此,有必要提高高能耗、高污染行业的准入门槛,完善社会监管措施,遏制这些行业的不当剃须。建设节能监督检查中心,打造技术力量雄厚的专业队伍,依法开展节能监督检查,重点检查用能企业和公共设施能耗;固体资产投资项目节能评估审核;超标、严重浪费能源的项目,以及实施产品能效标识、能效等级和建筑节能等级等。加大监测和检查力度。

引导能源消费,树立节能意识,节能降耗与人们的生活方式有很大关系。人们日常生活和经营单位消耗的能源是巨大的,要动员全社会配合节能。要进一步加强节能宣传,增强人们的节能意识。将节能纳入基础教育、职业教育、高等教育和技术培训体系,利用社区等平台,引入先进的社会成长理念和可持续成长的生活理念,鼓励社会交换做出合理的消费选择。

普及节能知识和措施,引导居民在提高生活质量的前提下,创造科学用能方式,使用高效节能产品,努力推动全社会与节能合作。同时,建立和完善节能资源执法法律和标准体系,认真实施相关执法,加大执法监督检查力度,制定和实施强制性标准。促进增长的循环经济兴起于20世纪90年代。循环经济是物质循环经济和资源循环经济的简称。

它以资源的高效利用和循环利用为目标,以减量化、再利用和循环利用为原则,具有物质封闭循环和能量梯级利用的特点。它根据自然生态系统中物质循环和能量流动的规律运行。倡导社会循环消费,坚持经济增长、清洁增长和安静增长,是节约能源、实现社会可持续发展的必由之路。

中国正处于经济转型阶段,节能降耗应被视为经济增长的里程碑,应接受各种市场、执法和行政手段,促进节能和经济可持续增长。同时,降低能耗必须以隐蔽为前提。有关部门不仅要重视节能降耗指标的实施和考核,还要接受主要污染源排放总量控制措施和主要污染物减排指标的实施和考核。

只有这样,人才才能促进“资源节约”和“环境友好”的双赢,实现科学成长。

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